香港稅務(wù)制度
2021-07-13 19:36:14
香港實行的稅收制度，香港實行以直接稅為主體的“避稅港”稅收制度，具有稅種少、稅率低、稅負(fù)輕、征管簡便的特點。
香港稅制由稅務(wù)法例和稅收政策兩部分構(gòu)成：
稅務(wù)法例主要是指香港法例第112章的《稅務(wù)條例》，它于1947年頒布，規(guī)定了物業(yè)稅、薪俸稅、利得稅、利息稅4類主要稅種的征收。稅務(wù)法例還包括香港法例第20章授權(quán)港督頒布的臨時稅務(wù)法例，以及其他法例中涉及到的稅收部分，如根據(jù)香港法例第111章遺產(chǎn)條例而制訂的《遺產(chǎn)稅條例》。香港稅務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行的稅務(wù)法例主要有8個，即：《稅務(wù)條例》、《遺產(chǎn)稅條例》、《印花稅條例》、《博彩稅條例》、《娛樂稅條例》、《商業(yè)登記條例》、《酒店房租條例》和《儲稅券條例》。稅務(wù)法例規(guī)定了稅收征收原理、原則和方法，一經(jīng)產(chǎn)生，長久不變。
稅收政策由財政司負(fù)責(zé)制訂，就各稅種的稅率、征免標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。稅務(wù)政策需要根據(jù)每年經(jīng)濟狀況和政府財政收支情況進(jìn)行調(diào)整，由財政司在每個財政年度(4月1日至次年3月31日)的預(yù)算案中提出，經(jīng)立法局通過后執(zhí)行。
多年來，香港的經(jīng)濟情況發(fā)生了巨大變化，但低稅的基本方針未變。目前香港共課征15個稅種。其中，直接稅4種，即物業(yè)稅、薪俸稅、利得稅、遺產(chǎn)稅4種直接稅。且11種間接稅中較重要的有差餉稅、印花稅、消費稅、博彩稅、娛樂稅等。在很長時間內(nèi)，香港間接稅占主要地位。70年代以后，間接稅的比重才逐漸被直接稅超過。香港當(dāng)局只行使單一的地域管轄權(quán)，不行使居民管轄權(quán)。對于香港居民和非居民，都只就其來自香港的所得征稅，而且稅率很低，比國際一般稅負(fù)低一半以上。香港居民不會因稅收管轄權(quán)重疊而引起雙重征稅，但對于非居民則可能造成雙重征稅。對此，香港當(dāng)局除與美國簽訂《航運公約》涉及有關(guān)稅收事項外，還對英聯(lián)邦成員國公司做出了寬減規(guī)定。
按照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定沖國政府于1997年7月1日恢復(fù)對香港行使主權(quán)后，香港特別行政區(qū)保持財政獨立，其財政收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府;中央人民政府也不在香港特別行政區(qū)征稅。香港特別行政區(qū)實行獨立的稅收制度。特區(qū)政府參照原在香港實行的低稅政策，自行立法規(guī)定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅收事務(wù)。
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