《社會保險法》設立的法律依據(jù)、宗旨以及意義
2021-07-13 19:36:54
社會保險的立法依據(jù)和宗旨
《社會保險法》的立法依據(jù)是什么?
《憲法》是國家的根本大法，是包括《社會保險法》在內的法律的立法依據(jù)?！渡鐣ｋU法》第一條明確規(guī)定：根據(jù)憲法，制定本法?！稇椃ā返谑臈l第四款規(guī)定：國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。第四十四條規(guī)定：國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。第四十五條規(guī)定：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
《社會保險法》的立法宗旨是什么?
《社會保險法》的立法宗旨是：規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。
規(guī)范社會保險關系，是指規(guī)范社會保險主體在社會保險活動中所形成的權利與義務關系。社會保險關系比較復雜，包括政府與公民之間、社會保險費征收機構與用人單位和個人之間、用人單位與職工之間、社會保險經(jīng)辦機構與參保人員之間、社會保險經(jīng)辦機構和參保人員與醫(yī)療機構及藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構之間等多重關系，也包括公民參加社會保險和享受社會保險待遇之間的關系。《社會保險法》的立法目的之一，就是要規(guī)范相關法律主體之間的關系，明確相關的權利和義務。
維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，是社會保險立法的主要目的，也是落實憲法規(guī)定的公民獲得物質幫助權利的具體體現(xiàn)。公民在社會保險關系中，主要權利是依法參加社會保險并享受相應的社會保險待遇。此外，還有了解查詢與本人有關的社會保險信息、咨詢社會保險政策法規(guī)、參與社會保險監(jiān)督等權利。
使公民共享發(fā)展成果，促進社會公平正義和諧穩(wěn)定，是指應當充分發(fā)揮社會保險收入再分配的調節(jié)作用，使人人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，減輕勞動者遭遇失業(yè)、工傷風險和生育停工期間的后顧之憂，構成穩(wěn)固的社會“安全網(wǎng)”。同時應根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，進一步提高社會保險的保障水平。
2010年10月28日，《社會保險法》經(jīng)第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，并于2011年7月1日起施行。截至《社會保險法》出臺，我國現(xiàn)行有效的法律達229件，涵蓋憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法?；拘纬梢詰椃楹诵模苑蔀橹鞲?，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內的中國特色的社會主義法律體系。
《社會保險法》的頒布實施有什么重要意義?
《社會保險法》是調整規(guī)范社會保險關系的專門法律，其頒布實施具有以下重要意義：
(1)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措?！渡鐣ｋU法》將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。
(2)使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關系，強化了政府責任，確定了社會保險相關各方的法律責任等，使社會保險制度運行更加穩(wěn)定、規(guī)范。特別是貫徹執(zhí)行《社會保險法》要配套制定一系列法規(guī)和規(guī)章等，帶動社會保險法制化建設進入全面發(fā)展的新階段。
(3)為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》確立了廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場;《社會保險法》進一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于促進勞動關系的穩(wěn)定與和諧。《社會保險法》的出臺，與以前頒布實施的《勞動法》《公務員法》《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議調解仲裁法》一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要意義。
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