哪些情況下對無證無照經(jīng)營不予以查處?
2021-07-13 19:37:59
對無證無照經(jīng)營不予查處的情形國務院法制辦1日發(fā)布的《無證無照經(jīng)營查處辦法(征求意見稿)》擬規(guī)定，凡符合在集貿(mào)市場等指定區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品等三種情況的，有關(guān)部門不得作為無證無照經(jīng)營行為予以查處。那么，哪些情況下對無證無照經(jīng)營不予以查處?
不予查處的無證無照經(jīng)營情形：
1、明確從事法律、法規(guī)規(guī)定無須取得營業(yè)執(zhí)照和許可證或者批準文件的經(jīng)營活動;
2、個人利用自己的技能，從事無須通過許可審批的服務性經(jīng)營活動;
3、在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
依照現(xiàn)行的《無照經(jīng)營查處取締辦法》，工商部門和許可審批部門都負有查處無證無照、無證有照行為的職責。而擬修改的意見稿的制定旨在解決工商部門和許可審批部門職責交叉重疊的問題，統(tǒng)一違法行為的法律責任，提高事中事后監(jiān)管的效率。
無證經(jīng)營和無照經(jīng)營的不同：
無證經(jīng)營是指經(jīng)營者未依法取得許可證、批準文件，或者許可證、批準文件被吊銷、撤銷、有效期屆滿，擅自從事有關(guān)經(jīng)營活動。意見稿規(guī)定，法律、法規(guī)對“無證經(jīng)營”查處部門有明確規(guī)定的，由法定部門予以查處;法律、法規(guī)沒有規(guī)定查處部門或者查處部門不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
無照經(jīng)營是指經(jīng)營者依法只須取得營業(yè)執(zhí)照即可從事經(jīng)營活動，或者已取得許可證或者批準文件，但未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動。無照經(jīng)營由工商部門予以查處。
意見稿規(guī)定了工商部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進行查處時有權(quán)采取的行政強制措施，以及許可審批部門對涉嫌無證經(jīng)營行為進行查處時，應依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施;同時明確，查處部門應當將無證無照經(jīng)營者的違法行為記入信用檔案，完善信用監(jiān)管。對于具備法定辦證辦照條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應當督促、引導其依法辦理相應證照。
無照經(jīng)營觸犯了哪些法律?
1、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(2003年國務院令第 370 號)
第二條，任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營。
2、《公司登記管理條例》(1994年國務院令第156號)
第三條，公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設(shè)立公司，未經(jīng)公司登記機關(guān)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營活動。
3、《企業(yè)法人登記管理條例》(1988年國務院令第1號)
第三十條 企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：
(一)登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者【未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的】;
(二)擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的;
(三)不按照規(guī)定辦理注銷登記的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者出賣《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的;
(五)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務的;
(六)從事非法經(jīng)營活動的。
對企業(yè)法人按照上述規(guī)定進行處罰時，應當根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究法定代表人的行政責任、經(jīng)濟責任;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
