專家表示：美方無權(quán)信口指責(zé)中國(guó)強(qiáng)制高技術(shù)轉(zhuǎn)讓
2020-09-02 17:07:18
在“301”調(diào)查結(jié)果中，美國(guó)指責(zé)中方盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)制高技術(shù)轉(zhuǎn)讓，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉春田表示，美方說法無異于信口雌黃。
他認(rèn)為，在美國(guó)“301調(diào)查”報(bào)告中，即沒有證據(jù)證明中國(guó)法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國(guó)合作伙伴，也沒有證據(jù)證明中國(guó)違反其在世貿(mào)組織做出的承諾，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件。因此，美方無權(quán)信口指責(zé)中國(guó)侵強(qiáng)制高技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
美方所指技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，不是政府行為，而是企業(yè)間的合同問題。兩國(guó)企業(yè)之間的合作，平等互利，各取所需，是一個(gè)雙方自主決策的過程。美國(guó)企業(yè)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓是正常的商業(yè)行為，是企業(yè)雙向選擇和自主決策的結(jié)果，不能把正常的商業(yè)交易行為視作政府采購(gòu)的強(qiáng)制行為。
市場(chǎng)準(zhǔn)入與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓是截然不同的問題。美國(guó)指責(zé)中國(guó)的合資合作要求、股比限制和行政審批程序，實(shí)質(zhì)是針對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓無關(guān)。美方這樣做明顯是混淆概念。
近些年來，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)不斷完善。加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)主動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，相繼修改專利法、商標(biāo)法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，并正在加緊著作權(quán)法的修改。花費(fèi)3年時(shí)間建立3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，有效提高了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法水平。除此之外，還實(shí)施了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。2017年，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)超過130萬件。商標(biāo)注冊(cè)更是大幅提升。
劉春田指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是一種財(cái)產(chǎn)，也是一種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)發(fā)展迅速，重疊與沖突難以避免。包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)，企業(yè)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛層出不窮。高技術(shù)領(lǐng)域權(quán)利關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，爭(zhēng)議司空見慣，幾乎成為規(guī)律。尤其知名大企業(yè)之間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是糾紛、訴訟頻發(fā)。在法治社會(huì)中，這些都應(yīng)通過法律途徑解決，而非政府插手可以奏效。美國(guó)既是市場(chǎng)國(guó)家又是法治社會(huì)，他相信美國(guó)政府應(yīng)該明白這個(gè)基本道理。
最后，他補(bǔ)充說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律和法治才是正確選擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)，私權(quán)糾紛自有法治渠道。因此，面對(duì)企業(yè)之間的跨國(guó)糾紛，美國(guó)政府棄正常的合法途徑和國(guó)際規(guī)則不用，單方面動(dòng)用其國(guó)內(nèi)法律“301條款”，把國(guó)家當(dāng)成制裁的對(duì)象，有違法治，實(shí)屬任性妄為。
