專利、商標、版權三合一改革在浦東啟動知識產(chǎn)權
2021-02-07 15:10:07
東方。com月17日:集專利、商標、版權管理和綜合執(zhí)法職能于一體的浦東知識產(chǎn)權局昨天成立，也是中國第一家獨立的知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法機構。
兩者都是“知識產(chǎn)權局”。新局和老局在內(nèi)涵上有什么突破？改革后，浦東在知識產(chǎn)權管理和保護方面會有怎樣的變化？www.86sb.com
改革帶來三大變化
浦東知識產(chǎn)權“三位一體”改革是上海今年的一項重要改革工作。浦東知識產(chǎn)權局籌備小組組長唐表示，這次改革不是簡單的合并和整合，而是對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、應用、保護和管理等各個環(huán)節(jié)的重新構建。改革帶來了三大變化。
首先，機構設置和職能分工發(fā)生了變化。改革前浦東新區(qū)給區(qū)科委加了區(qū)知識產(chǎn)權局這個牌子。改革后，成立了獨立的浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局，作為區(qū)政府的工作部門。目前，新成立的知識產(chǎn)權局整合了區(qū)科委的專利管理職責和區(qū)市場監(jiān)督管理局的商標管理和執(zhí)法職責，增加了市知識產(chǎn)權局委托的部分專利管理和執(zhí)法職責以及市版權局委托的部分版權管理職責，增加了版權方面的行政執(zhí)法職責。今后，新局將逐步爭取下沉國家和市兩級的權力，強化保護知識產(chǎn)權、促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和應用的職責和職能。
其次，管理體制變了。新區(qū)政府將專利行政執(zhí)法、版權行政執(zhí)法的權力由市局管理轉變?yōu)閷俚毓芾恚葘崿F(xiàn)了綜合執(zhí)法，又進一步將行政執(zhí)法職能下放到區(qū)縣，有利于進一步發(fā)揮地方政府的綜合協(xié)調(diào)職能。
改革后，公眾申訴處理機制由不同部門轉變?yōu)椤吧暝V處理一體化”。比如過去專利糾紛由市知識產(chǎn)權局處理，版權糾紛由市版權局處理，商標糾紛由區(qū)市場監(jiān)督局處理。行政相對人遇到侵權糾紛時，可能涉及多個部門，可能會遇到不知道向哪個部門投訴舉報的問題。知識產(chǎn)權“三位一體”管理體制改革后，企業(yè)和公民的合法權益能夠得到更快更好的維護。
上海知識產(chǎn)權聯(lián)席會議秘書長、上海市知識產(chǎn)權局局長陸國強表示，政府對知識產(chǎn)權實行統(tǒng)一集中管理是世界的大勢所趨。在世界知識產(chǎn)權組織的187個成員國中，大多數(shù)國家和地區(qū)采用專利、商標、版權的統(tǒng)一集中管理，中國等不到10個國家采用分散管理模式。
放眼世界，知識產(chǎn)權已成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源和國際競爭的核心要素。隨著TPP、TTIP等國際服務貿(mào)易和投資新規(guī)則談判的推進，關稅等商業(yè)管制壁壘將逐步削弱，而知識產(chǎn)權保護標準將日益提高，成為發(fā)達國家進一步控制世界貿(mào)易規(guī)則的核心手段。
支持科技創(chuàng)新中心建設
浦東探索知識產(chǎn)權“大管理”模式也具有現(xiàn)實意義。
據(jù)統(tǒng)計，去年浦東新區(qū)申請發(fā)明專利9687件，占全市總量的24.7%，每萬人發(fā)明專利數(shù)達到23.22件，達到國家先進水平。在商標方面，截至目前，上海共有著名商標187個，占全市總數(shù)的16.11%，繼續(xù)位居全市第一。
從數(shù)量上來說，中國已經(jīng)是世界知識產(chǎn)權大國，但距離強國的目標還很遠。目前很多發(fā)明專利因為沒有市場價值，長期處于“深度睡眠”狀態(tài)。同時，市場上出現(xiàn)大量山寨產(chǎn)品，對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。
浦東新區(qū)副區(qū)長丁磊表示，上海迪士尼樂園將于明年投入運營，知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法任務繁重。與此同時，上海自貿(mào)試驗區(qū)推出了負面清單。服務業(yè)擴大開放后，需要更好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，才能引進更多的公司，才能安心經(jīng)營。更重要的是，上海提出建設具有國際影響力的全球科技創(chuàng)新中心。中外企業(yè)摩拳擦掌，躍躍欲試。這種對創(chuàng)新的熱情需要得到保護和引導。
因此，今后浦東知識產(chǎn)權局除了依法行政、加強保護外，還應更加注重引導和鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造、科學管理和有效利用知識產(chǎn)權，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，支持全球科技創(chuàng)新中心建設。
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