公安機關(guān)、工商部門聯(lián)合打擊侵犯商標權(quán)犯罪的措施
2021-02-07 15:22:23
根據(jù)公安部、國家工商行政管理總局《關(guān)于在打擊侵犯商標專用權(quán)違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，雙方加強打擊侵犯商標專用權(quán)違法犯罪工作的銜接配合，包括通報重大涉嫌犯罪線索和會商打擊策略，依法移送和接受涉嫌侵犯商標專用權(quán)違法犯罪案件，相互通報侵犯商標專用權(quán)違法犯罪活動的情報信息，共同開展保護商標專用權(quán)領域的宣傳和國際交流等事項。
一、案件通報
?。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大侵犯商標專用權(quán)案件線索，應當及時通報同級公安機關(guān)。
?。ǘ┕矙C關(guān)對于在工作中發(fā)現(xiàn)的商標侵權(quán)違法案件線索，應及時通報同級工商行政管理機關(guān)。
?。ㄈ┕ど绦姓芾頇C關(guān)向公安機關(guān)通報案件線索時，應當附有下列材料：
1、案件（線索）通報函；
2、侵權(quán)物品的商標、標識等材料；
3、商標注冊證等有關(guān)證據(jù)、文件的復印件；
4、其他有關(guān)材料。
二、案件審查
（一）公安機關(guān)應當自接到工商行政管理機關(guān)通報之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，并可商請工商行政管理機關(guān)提供必要的協(xié)助。認為有犯罪事實，應當追究刑事責任的，依法決定立案，書面通知通報線索的工商行政管理機關(guān)；認為沒有犯罪事實、不需要追究刑事責任、或應由權(quán)利人直接向人民法院起訴，依法不予立案的，應當說明理由，通知工商行政管理機關(guān)。對于有必要和有條件進行偵查經(jīng)營的，公安機關(guān)可與工商行政管理機關(guān)共同商定工作方案，部署查處工作。
?。ǘ┕ど绦姓芾頇C關(guān)應當自接受公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在商標侵權(quán)等違法事實的，依法決定立案，書面通知通報線索的公安機關(guān)；認為不存在商標侵權(quán)等違法事實的，不予立案并書面通知通報線索的公安機關(guān)。
三、案件移送
?。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關(guān)在立案查處商標案件過程中，對涉嫌犯罪的案件，應當依照國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。
?。ǘ┕ど绦姓芾頇C關(guān)移送案件，原則上應一案一送。如果擬移送的案件數(shù)量較多，或案情復雜、案件性質(zhì)難以把握，工商行政管理機關(guān)可與公安機關(guān)進行討論、會商。決定移送的，工商行政管理機關(guān)應制作《涉嫌犯罪案件移送書》，連同有關(guān)材料匯總移送公安機關(guān)。
四、對侵犯商標權(quán)的案件處理
?。ㄒ唬┕矙C關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成商標侵權(quán)問題需要咨詢工商行政管理機關(guān)意見的，應當向同級工商行政管理機關(guān)書面提出認定要求，并應附送侵權(quán)嫌疑貨物的照片、文字說明等材料。工商行政管理機關(guān)應當在收到函件后15個工作日內(nèi)答復，案情復雜的除外。工商行政管理機關(guān)的認定意見僅作為公安機關(guān)辦案的參考。
對于案情重大、復雜，就有關(guān)行為是否構(gòu)成商標侵權(quán)問題需要咨詢商標局意見的，地方公安機關(guān)應當先將有關(guān)情況上報經(jīng)偵局，由經(jīng)偵局向商標局征求意見。
（二）公安機關(guān)在辦理侵犯商標專用權(quán)違法犯罪案件過程中，可以就商標專用權(quán)存續(xù)狀況向所在地省級工商行政管理機關(guān)書面查詢，工商行政管理機關(guān)應當在收到函件后10個工作日內(nèi)予以回復。公安機關(guān)根據(jù)需要可以商請工商行政管理機關(guān)派人協(xié)助，工商行政管理機關(guān)應予支持。
注：“重大案件”是指社會危害巨大、社會反映強烈、涉案價值較大、涉及跨國跨境犯罪團伙或其他雙方認為應聯(lián)合打擊的案件。
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一、案件通報
?。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大侵犯商標專用權(quán)案件線索，應當及時通報同級公安機關(guān)。
?。ǘ┕矙C關(guān)對于在工作中發(fā)現(xiàn)的商標侵權(quán)違法案件線索，應及時通報同級工商行政管理機關(guān)。
?。ㄈ┕ど绦姓芾頇C關(guān)向公安機關(guān)通報案件線索時，應當附有下列材料：
1、案件（線索）通報函；
2、侵權(quán)物品的商標、標識等材料；
3、商標注冊證等有關(guān)證據(jù)、文件的復印件；
4、其他有關(guān)材料。
二、案件審查
（一）公安機關(guān)應當自接到工商行政管理機關(guān)通報之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，并可商請工商行政管理機關(guān)提供必要的協(xié)助。認為有犯罪事實，應當追究刑事責任的，依法決定立案，書面通知通報線索的工商行政管理機關(guān)；認為沒有犯罪事實、不需要追究刑事責任、或應由權(quán)利人直接向人民法院起訴，依法不予立案的，應當說明理由，通知工商行政管理機關(guān)。對于有必要和有條件進行偵查經(jīng)營的，公安機關(guān)可與工商行政管理機關(guān)共同商定工作方案，部署查處工作。
?。ǘ┕ど绦姓芾頇C關(guān)應當自接受公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在商標侵權(quán)等違法事實的，依法決定立案，書面通知通報線索的公安機關(guān)；認為不存在商標侵權(quán)等違法事實的，不予立案并書面通知通報線索的公安機關(guān)。
三、案件移送
?。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關(guān)在立案查處商標案件過程中，對涉嫌犯罪的案件，應當依照國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。
?。ǘ┕ど绦姓芾頇C關(guān)移送案件，原則上應一案一送。如果擬移送的案件數(shù)量較多，或案情復雜、案件性質(zhì)難以把握，工商行政管理機關(guān)可與公安機關(guān)進行討論、會商。決定移送的，工商行政管理機關(guān)應制作《涉嫌犯罪案件移送書》，連同有關(guān)材料匯總移送公安機關(guān)。
四、對侵犯商標權(quán)的案件處理
?。ㄒ唬┕矙C關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成商標侵權(quán)問題需要咨詢工商行政管理機關(guān)意見的，應當向同級工商行政管理機關(guān)書面提出認定要求，并應附送侵權(quán)嫌疑貨物的照片、文字說明等材料。工商行政管理機關(guān)應當在收到函件后15個工作日內(nèi)答復，案情復雜的除外。工商行政管理機關(guān)的認定意見僅作為公安機關(guān)辦案的參考。
對于案情重大、復雜，就有關(guān)行為是否構(gòu)成商標侵權(quán)問題需要咨詢商標局意見的，地方公安機關(guān)應當先將有關(guān)情況上報經(jīng)偵局，由經(jīng)偵局向商標局征求意見。
（二）公安機關(guān)在辦理侵犯商標專用權(quán)違法犯罪案件過程中，可以就商標專用權(quán)存續(xù)狀況向所在地省級工商行政管理機關(guān)書面查詢，工商行政管理機關(guān)應當在收到函件后10個工作日內(nèi)予以回復。公安機關(guān)根據(jù)需要可以商請工商行政管理機關(guān)派人協(xié)助，工商行政管理機關(guān)應予支持。
注：“重大案件”是指社會危害巨大、社會反映強烈、涉案價值較大、涉及跨國跨境犯罪團伙或其他雙方認為應聯(lián)合打擊的案件。
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