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日前，喬治·阿瑪尼(上海)貿(mào)易有限公司向國家質(zhì)檢總局提交召回計(jì)劃，召回部分進(jìn)口品牌童裝。根據(jù)該公司的統(tǒng)計(jì)，中國大陸有48種受影響的產(chǎn)品。

據(jù)了解，本次召回范圍內(nèi)的童裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《紡織產(chǎn)品通用安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401—2010)對(duì)pH值和甲醛含量超標(biāo)的要求。服裝中pH值過高會(huì)刺激人體皮膚，造成不同程度的紅斑、風(fēng)團(tuán)和瘙癢；甲醛含量過高會(huì)導(dǎo)致衣服穿著過程中游離甲醛逐漸釋放，容易通過人體呼吸道、眼睛和皮膚的接觸誘發(fā)其他疾病，產(chǎn)品存在安全隱患。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局最新發(fā)布的《2016年6月進(jìn)口工業(yè)品不合格信息》，進(jìn)口服裝問題突出，不合格原因包括色牢度不合格、pH值不合格、甲醛含量超標(biāo)。其中海恩斯莫里斯(上海)商業(yè)有限公司從土耳其進(jìn)口的H&M品牌化纖針織男式t恤因pH值不合格被銷毀，數(shù)量3000件；迅銷(中國)貿(mào)易有限公司從孟加拉國進(jìn)口的22364件優(yōu)衣庫品牌男士牛仔襯衫因pH值不合格被退回。

此外，Eleven Paris、Levis、VERSACE、TOPMAN等國際品牌的部分服裝產(chǎn)品也出現(xiàn)在不合格名單中。

近年來，一些國際品牌的服裝一再暴露出質(zhì)量問題。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局5月17日發(fā)布的《2015年中國進(jìn)口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況》白皮書顯示，中國進(jìn)口服裝質(zhì)量安全合格率為5.87%，同比下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)口服裝類別來看，成人服裝批次不合格率為7.62%，同比上升2.22個(gè)百分點(diǎn)。

質(zhì)檢總局公布的不合格名單來自哪里？服裝品牌在黑名單上反復(fù)出現(xiàn)說明什么？監(jiān)管部門對(duì)不合格廠家有什么后續(xù)措施？記者采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家。

【/s2/】抽查后不合格品不得流通【/s2/】

“服裝屬于一般消費(fèi)品。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)前不需要進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)?！眹屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“但是，生產(chǎn)者有檢驗(yàn)義務(wù)，必須進(jìn)行工廠檢驗(yàn)或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)入市場(chǎng)?！?/p>

監(jiān)管部門如何監(jiān)管中國生產(chǎn)的國際品牌服裝？“我們采用監(jiān)督抽查，分為國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查兩種，國家監(jiān)督抽查由國家質(zhì)檢總局牽頭，地方監(jiān)督抽查由地方技術(shù)監(jiān)督局牽頭。”負(fù)責(zé)人表示，國家質(zhì)檢總局的抽查主要集中在生產(chǎn)過程中，國家法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示的質(zhì)量要求對(duì)樣品進(jìn)行安全項(xiàng)目檢測(cè)和主要性能指標(biāo)檢測(cè)。

“在監(jiān)督抽查過程中，質(zhì)檢部門會(huì)責(zé)令質(zhì)量不合格的服裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，并要求企業(yè)查明原因，合格后產(chǎn)品才能繼續(xù)銷售。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的樣品服裝存在的安全檢驗(yàn)不合格、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)重質(zhì)量問題，質(zhì)檢部門將依法查處?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“情節(jié)特別嚴(yán)重的，將移交公安機(jī)關(guān)處置?！?/p>

同時(shí)，從2009年開始，國家監(jiān)督抽查結(jié)果向社會(huì)公開，負(fù)責(zé)人也表示希望通過公開抽查和社會(huì)監(jiān)督督促企業(yè)整改。

纖維成分不合格是最突出的問題

自2011年起，國家質(zhì)檢總局將部分進(jìn)口服裝列入必須檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄。目前目錄主要涵蓋男女休閑裝(襯衫、t恤等)。)，褲子、嬰幼兒服裝、與皮膚直接接觸的衣物(如內(nèi)衣、睡衣、泳衣等)。).國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局檢驗(yàn)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人表示:“對(duì)列入目錄的進(jìn)口服裝，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立的出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱商檢機(jī)構(gòu))實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督。未經(jīng)檢驗(yàn)的，不得銷售或者使用。”

據(jù)報(bào)道，強(qiáng)制檢驗(yàn)包括外觀檢驗(yàn)和質(zhì)量安全檢驗(yàn)。檢驗(yàn)依據(jù)是國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，如《紡織產(chǎn)品國家通用安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401—2010)、《消費(fèi)品、紡織品和服裝使用說明書》(GB 5296.4—2012)等。檢驗(yàn)內(nèi)容包括甲醛含量、色牢度、pH值、偶氮、異味、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等。

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的最新《2015年全國進(jìn)口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況》，從質(zhì)量安全檢驗(yàn)情況來看，纖維成分不合格1045例，占不合格批次總數(shù)的54.37%，占全部質(zhì)量安全項(xiàng)目。最大；其次，色牢度和酸堿度分別占23.36%和15.82%。甲醛項(xiàng)目不合格占5.83%。

“根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十九條的要求，中國標(biāo)簽和纖維含量不合格的產(chǎn)品，經(jīng)整改合格后，可以進(jìn)口；安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品予以退貨或銷毀?！睓z查監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人說。

對(duì)于法定檢驗(yàn)?zāi)夸浺酝獾倪M(jìn)口服裝，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局每年將制定目錄外商品的監(jiān)督抽查計(jì)劃，地方商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)抽查計(jì)劃對(duì)目錄外商品進(jìn)行抽查。隨機(jī)檢查基于國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。抽檢不合格的進(jìn)口服裝，參照《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十九條處理。

[/s2/】處罰力度較弱，違法成本較低，黑名單警示作用有限[/s2/】

近年來，“快時(shí)尚”品牌在中國受到追捧，進(jìn)口量不斷增加，但不合格率居高不下。因?yàn)椤翱鞎r(shí)尚”品牌以速度和價(jià)格取勝，一些商家為了搶占市場(chǎng)，以“新”和“快”取勝，忽視了產(chǎn)品本身的質(zhì)量，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)。

即使發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，由于單個(gè)產(chǎn)品成本低，退貨或銷毀等措施也不能起到足夠的警示作用。此外，一些消費(fèi)者對(duì)服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目的危害了解不夠，因此“快時(shí)尚”品牌盡管被多次曝光不合格，但仍然很受歡迎。

對(duì)此，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“質(zhì)檢部門將根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)口岸檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行處理。同時(shí)，根據(jù)口岸檢驗(yàn)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)屢次不合格品牌的進(jìn)口控制，利用責(zé)任約談和消費(fèi)者警示通知，督促進(jìn)口企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)?！?/p>

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，處罰不力和違法成本低是這些企業(yè)產(chǎn)品不合格的原因之一。根據(jù)現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量法，違法違規(guī)的企業(yè)只處以貨值3倍以下的罰款，太小，操作彈性大空。此外，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者購買不合格產(chǎn)品，主要處罰是退貨，如有欺詐行為，將增加3倍的懲罰性賠償。

“國內(nèi)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)相對(duì)較弱，個(gè)體消費(fèi)者使用合法維權(quán)更加困難，客觀上降低了違法企業(yè)的違法成本。劉俊海表示，在國外，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題，律師會(huì)主動(dòng)召集受害者進(jìn)行集體訴訟，違法企業(yè)可能面臨“天價(jià)”賠償。他提出逐步建立集體訴訟制度是解決問題的有效途徑之一。