工商總局商標(biāo)局半年未發(fā)一證 專(zhuān)家劍指懶政問(wèn)責(zé)
2021-02-07 15:35:55
日前，一則“國(guó)家工商行政管理局因缺紙半年未頒發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證”的新聞引起廣泛關(guān)注。從去年8月21日至今，沒(méi)有企業(yè)獲得國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)證，原因是“無(wú)紙”。在媒體曝光的當(dāng)天，SAIC就此事公開(kāi)道歉，并承諾“在5月底前發(fā)放所有積壓的商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法律研究所研究員田禾在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，SAIC的商標(biāo)注冊(cè)證本質(zhì)上是一個(gè)政府采購(gòu)問(wèn)題。采購(gòu)是政府職責(zé)的履行。如果采購(gòu)不到位，說(shuō)明政府沒(méi)有很好地履行職責(zé)。
專(zhuān)家質(zhì)疑:“手續(xù)繁瑣，為什么不留庫(kù)存？”
國(guó)家工商行政管理局在公開(kāi)道歉中解釋說(shuō)，事件的原因是“采購(gòu)程序繁瑣、部門(mén)之間聯(lián)系不暢等”。，導(dǎo)致商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)的發(fā)放出現(xiàn)延誤”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員陸在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)質(zhì)疑道:“為什么因?yàn)槿奔埦筒荒荛_(kāi)證？采購(gòu)復(fù)雜為什么不留下一定的庫(kù)存？為什么不能用電子條碼代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)注冊(cè)證？”
嚴(yán)斌形容這一事件“不可思議”。他認(rèn)為“權(quán)力下放后還有很多工作要做”。
田和指出，事件發(fā)生的原因有兩個(gè):“在實(shí)踐中，為了有效監(jiān)管政府采購(gòu)，往往采用集中采購(gòu)和批量采購(gòu)。雖然這是反腐敗的必然要求，但采購(gòu)周期長(zhǎng)，程序不夠靈活。某部門(mén)不能單獨(dú)采購(gòu)，不能滿足政府部門(mén)日常工作需要；另一方面，員工消極、不積極的工作態(tài)度也是原因之一?！薄?/p>
隨著我國(guó)商業(yè)體制改革的推進(jìn)，商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量激增，給事前估計(jì)和精確協(xié)調(diào)帶來(lái)了新的困難。然而，從去年8月商標(biāo)注冊(cè)證因缺紙被叫停，到今年4月媒體曝光后，SAIC承諾解決問(wèn)題，時(shí)間間隔超過(guò)7個(gè)月。
人民日?qǐng)?bào)記者在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站上查到相關(guān)信息，顯示2016年1月14日，國(guó)家工商行政管理總局辦公廳資產(chǎn)處發(fā)布《商標(biāo)注冊(cè)證采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公告》，1月26日，采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)閉。
根據(jù)《采購(gòu)公告》，交付時(shí)間規(guī)定“乙方應(yīng)在雙方簽訂合同后30天內(nèi)向甲方交付第一批20萬(wàn)份商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)”。記者注意到，該項(xiàng)目預(yù)算金額為780萬(wàn)，營(yíng)業(yè)額為230萬(wàn)，兩者相差甚遠(yuǎn)。
【/s2/】有懶政還是懶政？應(yīng)該展開(kāi)調(diào)查[/s2/]
田和指出，國(guó)家工作人員拖延發(fā)放登記證的形象是“未能按期發(fā)放行政許可的關(guān)鍵”，這是否涉及工作人員失職需要進(jìn)一步調(diào)查。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，從去年8月21日起，由于商標(biāo)注冊(cè)證不到位，天貓、JD.COM等電商公司將部分企業(yè)商品下架，部分藥企被迫延期上市，商標(biāo)侵權(quán)案件中的維權(quán)不得不擱置。
2009年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的暫行規(guī)定》。第二章第五條規(guī)定“在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)迫、指使實(shí)施違法行政行為，或者不作為，造成群體性事件或者其他重大事件的”，“對(duì)國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者不良影響等其他失職行為”等。，應(yīng)該對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)
“對(duì)于造成嚴(yán)重社會(huì)后果的懶政、懶政，要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)責(zé)，就會(huì)越來(lái)越好。如果事件的相關(guān)人員不受影響，下次就偷懶偷懶了?！眹?guó)家行政學(xué)院教授朱在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，“懶政、懶政問(wèn)責(zé)制推行多年，關(guān)鍵在于落實(shí)到位?！?/p>
盧告訴人民日?qǐng)?bào)記者，要深化簡(jiǎn)政放權(quán)，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，要做好以下兩方面工作:“一方面，要適應(yīng)信息化轉(zhuǎn)型的思路，用電子化、數(shù)字化取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)資質(zhì)認(rèn)證，這是簡(jiǎn)政放權(quán)的一部分。中國(guó)此前實(shí)施的“一照一碼”就是一個(gè)很好的嘗試。另一方面，政府管理應(yīng)該更經(jīng)濟(jì)。這件事是對(duì)我們的警告。如何在政府管理過(guò)程中做出努力，使成本更低，原材料更經(jīng)濟(jì)，需要我們思考?！?/p>
