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上表指南:許多專利和商標(biāo)持有者覺得很難理解。為什么要把“標(biāo)準(zhǔn)”和“專利”綁在一起？隨著技術(shù)變革的加速和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，標(biāo)準(zhǔn)與專利日益緊密結(jié)合，產(chǎn)生了“標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利”，形成了巨大的市場(chǎng)力量，在信息通信技術(shù)行業(yè)尤為顯著。

標(biāo)準(zhǔn)和專利的日益融合帶來了新的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界，技術(shù)創(chuàng)新迅速擴(kuò)散，專利數(shù)量急劇增加，專利訴訟頻繁。專利與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系對(duì)企業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的影響越來越深刻，標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題也越來越重要。

“標(biāo)準(zhǔn)必備專利”是包含在標(biāo)準(zhǔn)中的專利。ISO在制定一些標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必然會(huì)寫出一些專利技術(shù)和正在申請(qǐng)專利的技術(shù)。在技術(shù)競爭日益激烈的環(huán)境下，“標(biāo)準(zhǔn)必備專利”的開發(fā)和應(yīng)用的有效管理面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我們看到，全球企業(yè)越來越多地將控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，特別是必要的框架標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)，視為競爭成功的決定性因素。企業(yè)收購大的專利組合也比較常見，很多都是“標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利”。各國政府也將標(biāo)準(zhǔn)的制定視為提高國家競爭力和實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策需要改進(jìn)

從信息通信技術(shù)領(lǐng)域的12個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)化組織來看，它們的利益相關(guān)者和構(gòu)成是不同的，利益相關(guān)者之間存在利益差異。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化組織來說，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的底線是:保證參與者能夠合理知曉“標(biāo)準(zhǔn)必備專利”的所有主張；實(shí)施專利許可應(yīng)當(dāng)符合公平、合理和非歧視的原則。但美國國家研究委員會(huì)的研究表明，這些機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策差異較大，政策規(guī)定比較模糊。

在專利公開方面，這些標(biāo)準(zhǔn)化組織沒有明確哪些專利必須公開，哪些專利可以稱為“標(biāo)準(zhǔn)必備專利”，制定標(biāo)準(zhǔn)的哪個(gè)環(huán)節(jié)必須公開信息，是否應(yīng)該全部公開，或者是否應(yīng)該及時(shí)更新。加強(qiáng)專利信息披露可以減少法律糾紛。因此，標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策中做出規(guī)定，明確披露時(shí)間和具體要求，披露信息披露內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

【/s2/】在專利許可方面，【/s2/】這些標(biāo)準(zhǔn)化組織沒有明確公平、合理、非歧視性許可的含義、具體條款和限制條件，是否在采用標(biāo)準(zhǔn)前支付最高專利使用費(fèi)，公平、合理、非歧視原則如何適用于組合許可和交叉許可，如何看待自由許可，是否鼓勵(lì)或要求自由許可等。標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)闡明其對(duì)公平、合理和非歧視性許可條款的理解和期望；宣布標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者和消費(fèi)者是標(biāo)準(zhǔn)化組織成員許可承諾的第三方受益者；要求“標(biāo)準(zhǔn)基本專利”的許可方不得捆綁和捆綁其他專利，也不得強(qiáng)迫被許可方同意交叉許可其他專利。

在專利轉(zhuǎn)讓方面，競爭主管機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，ISO應(yīng)訂立合同承諾，要求專利被許可人繼續(xù)按照當(dāng)?shù)胤陕男衅渥畛醯墓?、合理和非歧視性許可義務(wù)。一些標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)或正在這樣做，但涉及的法律問題非常復(fù)雜?！皹?biāo)準(zhǔn)必要專利”的轉(zhuǎn)讓是高科技市場(chǎng)日益重要的特征，法律應(yīng)要求其確保公平、合理、非歧視性的許可承諾與專利同時(shí)轉(zhuǎn)讓；應(yīng)采用法律或行政手段要求在專利局登記和披露專利轉(zhuǎn)讓，以增加“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”轉(zhuǎn)讓的透明度。與此同時(shí)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)制定準(zhǔn)則，以確保破產(chǎn)程序中專利許可承諾的連續(xù)性。

新興經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策引起了美國的關(guān)注

印度和巴西在建立國家標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，以及關(guān)于國際標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的區(qū)分的區(qū)域談判方面仍然是新手。然而，他們的標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策仍然吸引著美國專利局的注意。主要有三個(gè)原因:首先，這三個(gè)國家是快速增長的巨大新興經(jīng)濟(jì)體，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中變得越來越重要。過去，這三個(gè)國家一直依賴進(jìn)口技術(shù)，采用西方主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。第二，三國政府出臺(tái)了新的產(chǎn)業(yè)政策，以培養(yǎng)國家創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值和知識(shí)密集型生產(chǎn)。第三，三國不僅是世貿(mào)組織成員，而且遵守相關(guān)國際協(xié)定。它們的政策和制度正在經(jīng)歷變革和發(fā)展，這將對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形式和機(jī)制產(chǎn)生重要影響。

的反壟斷法和不斷發(fā)展的市場(chǎng)競爭政策也影響到對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”問題的處理。例如，2013年深圳市中級(jí)人民法院裁定，全球通信標(biāo)準(zhǔn)專利運(yùn)營商——美國交互數(shù)字集團(tuán)濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”許可，判令其賠償華為公司320萬美