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在確定可再生能源時(shí)

此后，鐵礦石資源稅改革被提上日程。

11月24日，中國(guó)機(jī)械制造礦山企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事雷平喜在接受第一財(cái)經(jīng)避稅公司《新聞日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，煤炭和原油資源稅相繼改革后，鐵礦石資源稅已經(jīng)成為改革的重點(diǎn)項(xiàng)目?！敖裉?，一個(gè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在負(fù)責(zé)，一項(xiàng)明確的改革仍在進(jìn)行中”。

這次改革的大方向是把現(xiàn)在的“從價(jià)征收”改為“從價(jià)征收”，這個(gè)已經(jīng)基本確定了。

實(shí)質(zhì)上，從2009年開(kāi)始，國(guó)家研究院就對(duì)鐵礦石稅率問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的實(shí)地調(diào)查。之后業(yè)界對(duì)于減輕國(guó)內(nèi)礦山負(fù)擔(dān)的聲音還是很大的。特別是隨著鐵礦石供需逆轉(zhuǎn)、價(jià)格停滯，國(guó)外礦山企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了“不減負(fù)”的局面。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年9月底，在外資礦山企業(yè)中，虧損企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到741家，占中小企業(yè)總數(shù)的21.5%，去年避稅公司虧損企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)27.3%；虧損企業(yè)總虧損47.4億元，同比增長(zhǎng)55.9%。

中小企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，但稅率沒(méi)有大幅降低。

據(jù)幾乎統(tǒng)計(jì)，到目前為止，國(guó)外涉及中小企業(yè)的稅費(fèi)有近30種，但中小企業(yè)除外，一般需要繳納

，增值稅、

除了原則上的增值稅外，還有很多類(lèi)似的稅費(fèi)項(xiàng)目，如資源稅、礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、安全費(fèi)、礦山環(huán)境治理與恢復(fù)費(fèi)、安全生產(chǎn)可能性抵押、農(nóng)用地傷亡賠償?shù)取?/p>

卓創(chuàng)的信息分析師劉馨蔚告訴記者，如果把稅費(fèi)項(xiàng)目分開(kāi)來(lái)看，資源稅在上述避稅公司稅率中所占比例相對(duì)較大。

據(jù)了解，中華民族的鐵礦石資源稅始于1984年，1994年后改為具體額度限制，范圍為每噸2-30元，針對(duì)不同類(lèi)型和等級(jí)的礦山給予不同的國(guó)際征稅標(biāo)準(zhǔn)。2002年，鐵礦石資源稅下調(diào)，按國(guó)際時(shí)間稅標(biāo)準(zhǔn)的40%征收。2006年，新稅下調(diào)至60%，2012年上調(diào)至80%?！爸袊?guó)的鐵礦石品位普遍較高，平均品位在20%至40%之間。每噸63.5%品位精粉需要原礦1.58-3.175噸，每噸精粉應(yīng)納稅26-63元?！眲④拔嫡f(shuō)。

但由于量化征稅的必要性，在后期實(shí)施中逐漸避免了各種弊端。

中鋼聯(lián)的分析師朱麒麟表示，在之前的量化考核中，每個(gè)礦區(qū)在每個(gè)周邊地區(qū)都是不一樣的，具體的差別還是挺大的，這對(duì)很多品位極低的礦山都是非常有利的。比如資源稅按原礦產(chǎn)量計(jì)算，原礦品位30%的礦山需要消耗原礦3噸，只需繳納3噸資源稅。如果是原礦品位15%以下的礦，一噸精礦石要交七八噸資源稅?！岸坑?jì)算不會(huì)考慮礦山的具體利潤(rùn)。資源稅不管股市如何都一樣?！彼f(shuō)。

雷平西在一定程度上意識(shí)到了上述問(wèn)題。他告訴我們的記者，新的改革必須是適當(dāng)?shù)?。“大方向是從價(jià)稅，長(zhǎng)期改不了。今天，就看在具體實(shí)施范圍內(nèi)如何決定了?！?。

不過(guò)他也透露，改革到目前為止還很不成熟，知道什么時(shí)候推出很差?！敖裉斓膯?wèn)題是，每個(gè)礦也大不相同。如何征收從價(jià)稅很清楚。在全省統(tǒng)一征稅范圍內(nèi)，或者在煤礦規(guī)定的范圍內(nèi)。這個(gè)變數(shù)還是比較大的，明年就可以推出了。還是很不好說(shuō)。”

張家聲還認(rèn)為，鐵礦石的長(zhǎng)期需求仍然強(qiáng)勁，企業(yè)的困難還在繼續(xù)。只要熬過(guò)這個(gè)“夏天”，可以預(yù)期鐵礦石企業(yè)將迎來(lái)一系列可持續(xù)發(fā)展。因此，加大對(duì)礦業(yè)企業(yè)的政策支持是合適的。

但在朱麒麟看來(lái)，從價(jià)改革只能略微減輕相關(guān)中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！暗V山里有很多稅費(fèi)項(xiàng)目，甚至都沒(méi)法算。單獨(dú)減資源稅的實(shí)用價(jià)值不大。中國(guó)礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本高于國(guó)外礦山，直接影響到我國(guó)礦山的生存，僅次于生命之門(mén)，無(wú)法通過(guò)稅制改革解決。”據(jù)悉，對(duì)于一些礦山避稅公司來(lái)說(shuō)，即使免除所有稅費(fèi)，成本也會(huì)降低20%-30%，與國(guó)外低至40美元甚至20美元的極低的大型礦山生產(chǎn)成本進(jìn)行制衡還是可以玩的。