劉俊臣：強(qiáng)化商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法 打擊惡意搶注行為
2021-02-07 15:35:34
2016年4月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)沈長(zhǎng)宇、國(guó)家工商行政管理局副局長(zhǎng)劉俊臣、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閆曉紅介紹2015年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況。
央視記者:
工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管的主力軍，在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面取得了成績(jī)。如何部署下一步？前不久有媒體報(bào)道，商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)證延期，商標(biāo)注冊(cè)證辦理時(shí)間長(zhǎng)。我們還擔(dān)心，國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局局長(zhǎng)昨天作出了回應(yīng)，并采取了一系列最新措施。請(qǐng)告訴我們目前的最新情況。
劉俊臣:
感謝大家對(duì)商標(biāo)工作的興趣。你提了兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)其實(shí)主要是關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管。眾所周知，近年來(lái)，SAIC按照國(guó)務(wù)院部署，大力推進(jìn)商業(yè)體制改革，加強(qiáng)事后監(jiān)管?，F(xiàn)在企業(yè)以每天12000的速度增長(zhǎng)，事后監(jiān)管也在加強(qiáng)。據(jù)我所知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的一部分。近年來(lái)，SAIC做了一些工作。專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，充分發(fā)揮工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的作用。應(yīng)該說(shuō)打擊侵權(quán)假冒取得了顯著成效，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善。2015年立案查處侵權(quán)打假案件5.1萬(wàn)件，結(jié)案4.7萬(wàn)件，案件價(jià)值近8億元。其中商標(biāo)侵權(quán)假冒案件2.7萬(wàn)起，案件價(jià)值3.7億元。此外，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了行政和刑事事務(wù)之間的聯(lián)系。去年，238起涉嫌刑事案件移送司法機(jī)關(guān)，涉案金額1.2億元，更好地維護(hù)了公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
下一步，按照國(guó)務(wù)院“雙擁辦”的要求，凈化市場(chǎng)環(huán)境要突出幾個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)整治侵權(quán)假冒，開(kāi)展五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。一是控制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權(quán)假冒。二是以馳名商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志和涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意注冊(cè)商標(biāo)。三是繼續(xù)重點(diǎn)整治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的查處。四是開(kāi)展“紅盾保農(nóng)”行動(dòng)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。五是按照“雙拼辦”要求，開(kāi)展“微風(fēng)行動(dòng)”，維護(hù)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品海外形象。
第二個(gè)重點(diǎn)是以信用監(jiān)管為核心，大力提高打擊侵權(quán)假冒工作效率。目前，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)正致力于建設(shè)“全國(guó)一網(wǎng)”和企業(yè)信用信息監(jiān)管系統(tǒng)。今后，在這個(gè)系統(tǒng)中，反侵權(quán)和假冒的信息應(yīng)該被納入每個(gè)企業(yè)的名稱中。作為企業(yè)信用監(jiān)管的一部分，應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合治理，這是臨時(shí)性和永久性措施的結(jié)合。二是堅(jiān)持建設(shè)與建設(shè)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，打擊侵權(quán)假冒取得更好的效果。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。打擊侵權(quán)打假，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，每年不斷突出工作重點(diǎn)，更好地達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境的目的。三是加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)打擊侵權(quán)打假執(zhí)法合作，與國(guó)家合作實(shí)施“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與各地區(qū)不同執(zhí)法部門(mén)合作打擊侵權(quán)打假的格局。我覺(jué)得，下一步，我們的工作重點(diǎn)還是比較突出的。四是共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治格局。除了司法機(jī)構(gòu)之外，包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)各界應(yīng)該共同提高對(duì)假冒偽劣的認(rèn)識(shí)，共同凈化我們的市場(chǎng)環(huán)境。
第二個(gè)問(wèn)題，也是本段媒體關(guān)注的問(wèn)題，已經(jīng)報(bào)道很多了。就在昨天，我們商標(biāo)局的主任接受了媒體的采訪，詳細(xì)說(shuō)明了情況和下一步行動(dòng)。我想在這里補(bǔ)充一下。4月7日，媒體報(bào)道國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局商標(biāo)注冊(cè)證遲遲不發(fā)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。SAIC以此事件為契機(jī)，反思總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為商標(biāo)申請(qǐng)人服務(wù)。我們已經(jīng)采取了一些措施，并且正在執(zhí)行這些措施。一是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改。目前，商標(biāo)局正在廣泛聽(tīng)取企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的意見(jiàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。對(duì)于延遲的商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)，商標(biāo)局正在組織24小時(shí)加班，以確保在5月底前發(fā)放給商標(biāo)注冊(cè)人。
第二，認(rèn)真總結(jié)這次事件的教訓(xùn)?，F(xiàn)在正在組織商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)全面梳理商標(biāo)注冊(cè)工作流程。本次簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化和本次取消的取消，在符合法律法規(guī)的前提下，針對(duì)各項(xiàng)工作提出改進(jìn)措施，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，以方便申請(qǐng)人。改革的簡(jiǎn)化措施將陸續(xù)出臺(tái)。
三是進(jìn)一步完善商標(biāo)審查制度和機(jī)制，進(jìn)一步縮短商標(biāo)注冊(cè)審查周期，以滿足公眾便捷獲得商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的實(shí)際需要。
第四，從根本上說(shuō)，要進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊(cè)的信息化和電子化水平，徹底解決商標(biāo)審查的局限性問(wèn)題，提高商標(biāo)審查的效率。我們正在進(jìn)一步論證，要逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商標(biāo)申請(qǐng)和網(wǎng)上注冊(cè)，開(kāi)展電子商標(biāo)注冊(cè)證的可行性研究，為商標(biāo)申請(qǐng)人提供更加高效便捷的服務(wù)。此外，為了方便申請(qǐng)人和企業(yè)，我們打算委托當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)開(kāi)展一些工作，如商標(biāo)質(zhì)押登記等。去年我們做了一些試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，把商標(biāo)質(zhì)押登記工作委托給當(dāng)?shù)毓ど叹?，進(jìn)一步方便當(dāng)事人。
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