「報稅代理」住建部原副部長仇保興：已提議國務(wù)院調(diào)控樓市，分拆房地產(chǎn)稅
2021-04-16 16:36:57
房價上漲的癥結(jié):貨幣供應(yīng)缺乏硬約束
9月21日，在方正證券舉辦的全球中國房地產(chǎn)大會上，方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平指出，目前，中國房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)泡沫塑料的跡象，貨幣過度和低利率刺激了一系列房價和租金的飆升，這意味著房價已經(jīng)很低了?！霸谌蚍績r最高的12個城市中，中國作為發(fā)達(dá)國家，有4個席位。房租高，村民恐慌搶房，新增貸款大部分是房貸。這些已經(jīng)釋放了崩潰信號?！?/p>
中國指數(shù)研究院9月19日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月12日至9月18日，即去年監(jiān)測的40個主要城市中，農(nóng)用地投放量環(huán)比增長7%，環(huán)比下降16%，租賃費(fèi)環(huán)比增長88%，平均房價環(huán)比增長26%。其中，上海市新增商品房交易16.88萬平方米，同比增長24.30%，去年共有13家重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管的房企收購?fù)恋?，總出讓金約230.95億元。9月12日，金茂以總出資49.95億元拿下蘇州湖濱段，創(chuàng)造蘇州總價值新紀(jì)錄。
此外，近期房價上漲已經(jīng)從二線城市的第一波蔓延到無錫、蕪湖、福州、北平的第二波?，F(xiàn)在蘇州、鄭州、重慶、蘇州都準(zhǔn)備掀起第一波買盤。
限購限貸并沒有阻止房價的暴漲，這可能超出了很多人的預(yù)期。
對此，業(yè)內(nèi)人士的看法是，推動本輪房價暴漲的環(huán)境因素主要有:一是貨幣和金融機(jī)構(gòu)總體供給仍然偏低，至今仍缺乏硬約束；第二，政策低估了時間尺度的逆轉(zhuǎn)和輿論對資本膨脹的壓力。當(dāng)通貨緊縮已經(jīng)到了盡頭的時候，就不著邊際地降息降標(biāo)，同時大幅減少土地供應(yīng)，導(dǎo)致火上澆油；第三，新的匯率改革導(dǎo)致了更實(shí)質(zhì)性的利率預(yù)期。在利率選舉不足的穩(wěn)定狀態(tài)下，村民們會更加集中、恐慌地用腳涌向隱形通脹的選舉；第四，稅收增長率下降與基礎(chǔ)設(shè)施支出市場一系列競爭加劇之間存在天然的稅務(wù)代理對立，農(nóng)地出讓金成為唯一的解決方案。
前中共中央總書記、前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長周寶興認(rèn)為，國家研究院
金融
機(jī)構(gòu)出臺的政策與房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管目的之間的武裝沖突是推動本輪各方面全面崛起的另一個關(guān)鍵因素。
金融
監(jiān)管允許首付和村民加壓路機(jī)，房價飆升。
“今年年初，在NPC之前，我給中華人民共和國國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人寫了一封信，說了一件事，就是首付。以前管理層對首付的爭論非常激烈。有人認(rèn)為P2P是新現(xiàn)象，可以緩一緩，看一看。有人認(rèn)為這個首付很危險。有的單位說這個首付是中介提供的一種利息支持，跟買房時跟朋友借錢一樣。正是這種‘同一個理論’使得首付政策在相當(dāng)高的高度之后對房價產(chǎn)生了負(fù)面影響?！彼f:“首付是一種金融衍生產(chǎn)品。需要注意的是，所有的金融衍生產(chǎn)品都有這樣的特點(diǎn)——即時規(guī)避控制。也可以說，所有的金融衍生產(chǎn)品都是為了規(guī)避管制而誕生的，這樣會盡可能放大杠桿率。如果不注意控制，就會導(dǎo)致系統(tǒng)性的可能。此外，在房地產(chǎn)等金融特性較強(qiáng)的投機(jī)性消費(fèi)市場，金融期權(quán)會以不同的面目出現(xiàn)。因此，我認(rèn)為，我們的房地產(chǎn)是否會崩盤，并不是由我們所擔(dān)心的M2等微觀數(shù)據(jù)決定的，而是由那些不起眼的金融選擇決定的?！?/p>
降溫方子:兩把刀片影響房價負(fù)數(shù)
事實(shí)上，政府已經(jīng)開始警惕對房價的關(guān)注。7月26日，政治局會議首次提出“抑制資本泡沫”，被研究人員解讀為主要針對房地產(chǎn)消費(fèi)市場。
“今天，我國二線城市和一些一線城市的房價明顯過熱，穩(wěn)定得可怕。顯然，這在于未能處理管理層與機(jī)構(gòu)之間、機(jī)構(gòu)與大多數(shù)中央政府之間的意見分歧和博弈。處理好這些不良關(guān)系，是很多宏觀政策出臺后的失敗因素。只有把對機(jī)關(guān)的調(diào)控變成對大多數(shù)中央政府的調(diào)控，把對行政事務(wù)的調(diào)控變成對經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控，才能實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)的退稅代理軌道。”仇保興這樣解釋。
仇保興說:“前段時間我向中華人民共和國國務(wù)院提交了一份提案，說是時候考慮對房地產(chǎn)消費(fèi)市場采取保守、分散、非實(shí)體的調(diào)控政策了。今天，有兩把對房地產(chǎn)發(fā)展趨勢產(chǎn)生負(fù)面影響的報稅代理劍:第一把劍是房地產(chǎn)稅，第二把劍是房地產(chǎn)續(xù)租難題。原則上，政策的出臺并不是一件容易的事情，其中夾雜著太多的脆弱領(lǐng)域和個人利益?！?/p>
長期以來，他的想法是，首先把每個人最脆弱的房產(chǎn)稅變成一種組合稅，這種稅至少分為四種增值稅，即
消費(fèi)稅
、移民稅、轉(zhuǎn)讓稅、財產(chǎn)稅，根據(jù)不同情況，增加征收的合法性。在法國拜占庭等地實(shí)施
消費(fèi)稅
例如，實(shí)施方法如下:第一次購房免稅，第二次購房征收14%的消費(fèi)稅，第三次購房征收26%的消費(fèi)稅，第四次開房征收40%的消費(fèi)稅...這就是房地產(chǎn)繁榮時期所謂的休克氫。
“更重要的是，要把上述稅收和信貸政策控制權(quán)交給大部分中央政府，讓大部分中央政府根據(jù)房地產(chǎn)消費(fèi)市場的正義需求或者投機(jī)者來控制。政府只需要為大多數(shù)中央政府設(shè)定控制目標(biāo)，建立現(xiàn)場問責(zé)制度。同樣，理順機(jī)構(gòu)與大多數(shù)中央政府個人利益之間的關(guān)系?！背鸨Ｅd說。
房產(chǎn)更新問題是對房價產(chǎn)生負(fù)面影響的另一個關(guān)鍵因素。根據(jù)中國國家立法，商業(yè)地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有40年的后續(xù)期，一般地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有70年的后續(xù)期。到目前為止，寧波、深圳已經(jīng)面臨了40年、70年的房地產(chǎn)報稅代理續(xù)費(fèi)問題，爭議不大。具體來說，還是屬于如何續(xù)保的問題。
仇保興說，房地產(chǎn)續(xù)約了怎么辦？如期掛單使其成為消費(fèi)市場的盲點(diǎn)，導(dǎo)致了庵野秀明的崛起，但也導(dǎo)致了二手房價格的一定程度的上漲，甚至二手房價格與庵野秀明持平?！拔覀兊南敕ㄊ?，70年后，當(dāng)產(chǎn)權(quán)人需要繳納第二次農(nóng)地流轉(zhuǎn)費(fèi)時，可以按今年計算交付，制度就成了
房產(chǎn)稅
，這也是一種更恰當(dāng)?shù)谋匾浴?
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