知識產(chǎn)權(quán)保護重在平等保護主動服務
2021-02-07 15:33:48
6月7日，由《檢察日報》和無錫市檢察院主辦，方圓雜志社和無錫市開發(fā)區(qū)檢察院承辦的“無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護樣本研討會”在無錫舉行。圍繞“知識產(chǎn)權(quán)保護的檢察實踐”和“如何依法平等保護非公有制經(jīng)濟”兩個議題，近百名與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的檢察機關(guān)和部門代表進行了充分的討論。
通過辦案為企業(yè)創(chuàng)新保駕護航
近年來，無錫檢察機關(guān)從專業(yè)檢察官、專業(yè)辦案模式、專業(yè)智庫建設(shè)、專業(yè)理論研究等方面努力提高自身專業(yè)水平，逐步形成了功能完善的訴訟前介入、訴訟中審查、訴訟后分析、預防和保護的知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系。無錫市檢察院副檢察長李樂平表示，2011年以來，無錫市兩級檢察機關(guān)共批捕知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件83起，涉案人員127人，起訴案件362起，涉案人員549人。其中商標刑事案件189起，344人，著作權(quán)刑事案件164起，175人，商業(yè)秘密刑事案件5起，19人。
無錫高新區(qū)位于科技創(chuàng)新前沿，聚集了500多家各類創(chuàng)新企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)成為地方發(fā)展的戰(zhàn)略資源和核心競爭力。無錫開發(fā)區(qū)檢察院檢察長嚴曉軍表示，該院將整合優(yōu)化檢察職能、專業(yè)資源和服務創(chuàng)新，推進創(chuàng)業(yè)，組建知識產(chǎn)權(quán)保護專家咨詢組，推動建立司法行政聯(lián)動保障機制，構(gòu)建偵查監(jiān)督、公訴和民事行政檢察工作“三位一體”的辦案機制，努力打造“服務平臺+司法辦案+課題研究+合力保障”的四位一體工作模式，具有創(chuàng)新性
中南財經(jīng)政法大學教授吳表示，四位一體模式的意義在于:創(chuàng)新理念，積極服務知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)；隨著制度和機制的創(chuàng)新，兩級檢察院建立了專業(yè)的綜合處理機制、一站式服務平臺、網(wǎng)絡信息共享平臺和各界參與的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。
最高檢查反貪局第三局副局長高云濤表示，無錫檢察機關(guān)在解決執(zhí)法不力、知識產(chǎn)權(quán)保護意識不足等問題上取得了良好效果。有五點經(jīng)驗值得肯定:一是建立專門機構(gòu)，設(shè)置專門人員，增強執(zhí)法權(quán)威；二是請專家學者查疑難案件，充分發(fā)揮專家學者的作用；第三，主動防止企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)流失；四是攻防結(jié)合，查處了一批有影響的案件，起到了示范作用；第五，定期召開聯(lián)席會議，形成保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)外合力。
檢察機關(guān)采取多種措施保護知識產(chǎn)權(quán)
在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，如何進一步挖掘檢察職能的潛力，更好地保護知識產(chǎn)權(quán)也引起了與會者的思考。
上海市徐匯區(qū)檢察院副檢察長楊表示，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的關(guān)鍵是建立和完善專門的辦案機制。該所是上海最早設(shè)立專門知識產(chǎn)權(quán)檢察部門的基層檢察院之一。知識產(chǎn)權(quán)檢察部門實行逮捕和起訴相結(jié)合的辦案機制，專業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件。一是充分發(fā)揮檢察引導與偵查、逮捕、訴訟聯(lián)動的辦案機制，有效應對新的疑難案件。二是積極適用《刑事訴訟法》規(guī)定的專家證人和專家證人出庭機制，有效解決技術(shù)鑒定問題。
關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的預防，汝州檢察院檢察長劉新喜表示，要加強案件后續(xù)延伸，增強預防實效，堅持司法辦案與推進長效治理相結(jié)合。第一，構(gòu)建綠色渠道，建立與企業(yè)的良性溝通機制。二是注重源頭控制，助推堵漏體系。第三，開展集中宣傳，增強知識產(chǎn)權(quán)意識。
在檢察職能和主動服務提供方面，深圳市檢察院檢察長李偉健介紹，2008年10月，深圳市檢察院倡導成立“知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護研究中心”，為深圳創(chuàng)新型城市建設(shè)服務，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務。會同有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)和有關(guān)部門的專家，開展專題調(diào)研，舉辦研討會，組織學術(shù)交流，指導司法實踐，促進知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護體系的建立和完善
在加快知識產(chǎn)權(quán)檢察人才隊伍建設(shè)方面，北京市海淀區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察院副院長盧曉華介紹，該院選派具有計算機、知識產(chǎn)權(quán)、刑法等專業(yè)背景的干警組建專門辦案隊伍，多次派出人員。參加知識產(chǎn)權(quán)犯罪等專業(yè)研討會；邀請互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)專家和技術(shù)人員授課，增強專業(yè)處理能力；邀請業(yè)內(nèi)知名學者舉辦講座和研討會，提高檢察官的理論水平。
平等保護的概念得到了承認
保護知識產(chǎn)權(quán)是為非公有制經(jīng)濟服務的一部分。最高人民檢察院檢察員聶建華認為，依法平等保護非公有制經(jīng)濟，準確地說，應該是依法平等保護各種所有制形式的經(jīng)濟成分或者市場經(jīng)濟主體。需要重點解決以下幾個問題:一是眼前利益與長遠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域；二是地方利益與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系；第三，民商事行政手段與刑事制裁的界限；第四，市場主體活動的評價標準和規(guī)則將市場經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟活動中的行為納入市場經(jīng)濟的環(huán)境和秩序，依據(jù)市場經(jīng)濟的法律規(guī)范和法律進行調(diào)查和評價。
吳認為，知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是現(xiàn)代國際貿(mào)易體系的“標準”，也是中國經(jīng)濟創(chuàng)新和發(fā)展的迫切需要。創(chuàng)新發(fā)展的基本制度支持和法律保障是知識產(chǎn)權(quán)。以無錫為例，檢察機關(guān)的“平等保護”和“主動服務”理念不僅是立場、觀點和政策選擇的創(chuàng)新，也體現(xiàn)了檢察機關(guān)服務創(chuàng)新和發(fā)展的整體意識。
高新區(qū)檢察院檢察長杜薇表示，服務非公有制經(jīng)濟需要進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的領(lǐng)導，優(yōu)化司法資源配置，調(diào)整和豐富知識產(chǎn)權(quán)案件的辦案力量，使知識產(chǎn)權(quán)司法保護成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要特征和標志。
最高檢查、調(diào)查和監(jiān)察部副部長劉慧玲認為，檢察機關(guān)需要在五個方面努力保護知識產(chǎn)權(quán)。一是完善“兩法銜接”機制，加強部門合作，形成執(zhí)法與司法合力；二是建立專門機構(gòu)和專業(yè)團隊處理知識產(chǎn)權(quán)案件，或者通過集中管轄有效處理新的疑難案件，形成專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應；三是加強理論研究，不斷創(chuàng)新機制，服務經(jīng)濟發(fā)展大局；四是研究法律適用，制定規(guī)范的證據(jù)收集標準，完善案例指導制度，應對知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡化、隱蔽化、專業(yè)化、技術(shù)化、跨國化、跨區(qū)域化等新挑戰(zhàn)；第五，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮刑事、民事和行政司法保護職能，認真研究，積極穩(wěn)妥把握企業(yè)創(chuàng)新與犯罪的界限，更加注重小微企業(yè)等市場主體的創(chuàng)新發(fā)展。
原標題:知識產(chǎn)權(quán)保護重在平等保護和主動服務
