「公司避稅的方法」中辦國辦：支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅等方面探索創(chuàng)新
2021-04-16 16:34:23
昨天，中共中央宣傳部和中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新中央政府自然資源配置方式的監(jiān)督意見》。
《意見》提到，在保持家樂福全省一體化的必要性下，要支持新型城鎮(zhèn)化、國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革、區(qū)域證券市場(chǎng)和銀行、房產(chǎn)稅、返鄉(xiāng)和醫(yī)療等方面的區(qū)域探索和創(chuàng)新。
接受記者采訪的多位研究人員表示，房產(chǎn)稅在調(diào)控房價(jià)方面的作用并不是很具體，調(diào)控房價(jià)的預(yù)期不能放在房產(chǎn)稅之下。
2011年1月初，天津、成都中鋼出臺(tái)了個(gè)人住房征收
試點(diǎn)方案，并開始實(shí)施。
據(jù)報(bào)道，在中國和香港推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來的四年里，房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)的負(fù)面影響可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房產(chǎn)稅，而房產(chǎn)稅的收入并不大，對(duì)大多數(shù)稅種的貢獻(xiàn)很大。
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心綜合經(jīng)濟(jì)研究所顧問教授劉學(xué)良在《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》上對(duì)多名記者表示，目前天津和成都的試點(diǎn)地區(qū)過于狹窄?？紤]到中央政府征稅的生產(chǎn)成本問題，試點(diǎn)周邊地區(qū)的財(cái)政支出可能達(dá)不到預(yù)期的視覺效果。
劉學(xué)良認(rèn)為，從國際專長來看，房產(chǎn)稅是增值稅，大部分可以有自主權(quán)。
針對(duì)中華民族的情況，他補(bǔ)充說，“不同的可持續(xù)發(fā)展條件大部分都有很大的不同，房價(jià)的差異也相當(dāng)大。大部分試點(diǎn)方式可能比一刀切的機(jī)構(gòu)視覺效果更好?！?/p>
中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授張德勇表示，由于房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)更具可玩性，未來政府將通過各地的創(chuàng)新方法來發(fā)展。
至于房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)思路，他認(rèn)為到目前為止，開征房產(chǎn)稅的目的并不具體。是為了擴(kuò)稅還是為了房價(jià)調(diào)整？
從擴(kuò)大資金各方面來衡量，房產(chǎn)稅征收范圍會(huì)更大，但這帶來了很多困難，比如如何評(píng)估房價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，如何調(diào)查處理每人擁有的客房數(shù)量，如何處理一個(gè)不交稅的人。
“如果目的是為了調(diào)整房價(jià)，是否能穩(wěn)定房價(jià)還是個(gè)未知數(shù)。”張德勇說。
劉學(xué)良認(rèn)為，房產(chǎn)稅的征收應(yīng)基礎(chǔ)廣泛、低
，擴(kuò)大收集范圍；此外，考慮到稅收轉(zhuǎn)移的環(huán)境因素，房產(chǎn)稅不想有太多具體的政策和免稅規(guī)定。
除了提到房產(chǎn)稅等熱點(diǎn)問題，《觀點(diǎn)》還為放寬各相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入做出了很大貢獻(xiàn)。
國家發(fā)改委副主任任旭·少師在新華社發(fā)表文章稱，創(chuàng)新中央政府的自然資源配置方式是消費(fèi)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮關(guān)鍵作用的必然要求。目前，中央政府需要在一些領(lǐng)域配置自然資源，導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格扭曲，直接影響消費(fèi)市場(chǎng)的公平性。因此，需要大幅減少中央政府對(duì)自然資源的必要配置，放寬相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)要素合理流動(dòng)、自然資源高效配置和消費(fèi)市場(chǎng)最深層次整合，依靠消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最小化和效率優(yōu)化。
高盛在上海和大岳的高級(jí)合伙人畢志清告訴《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》的一位著名記者，幾乎所有領(lǐng)域的事業(yè)單位都已經(jīng)基本利用消費(fèi)市場(chǎng)配置自然資源，但交通設(shè)施和公共服務(wù)幾乎還沒有引入自由市場(chǎng)，大多是行政事務(wù)管理方式。
至于消費(fèi)市場(chǎng)的價(jià)格扭曲，畢志清認(rèn)為，中央以前并沒有太重視市政當(dāng)局的公共服務(wù)和公共設(shè)施的生產(chǎn)成本。他說，目前還不清楚公共服務(wù)的價(jià)格是應(yīng)該堅(jiān)持生產(chǎn)成本，還是只考慮村民負(fù)擔(dān)得起的價(jià)格。這給投資者帶來了擔(dān)憂?！爱?dāng)投資者衡量融資、生產(chǎn)成本和收益時(shí)，當(dāng)生產(chǎn)成本增加時(shí)，價(jià)格是否能以相應(yīng)的幅度緩慢上漲？”
上海大悅討論有限公司董事長金永祥認(rèn)為，價(jià)格功能將成為一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，這對(duì)PPP非常重要。
“很多人說這個(gè)PPP項(xiàng)目很差，投資人不愿意參與。本質(zhì)上不是項(xiàng)目本身的問題，而是價(jià)格不到位，導(dǎo)致收益差，沒有融資的商業(yè)價(jià)值。價(jià)格問題解決了，PPP就好了?！?/p>
在金永祥看來，創(chuàng)新離不開社會(huì)資產(chǎn)的參與，創(chuàng)新的方式也離不開公私合作。PPP在短時(shí)間內(nèi)仍將是國家政策，在公共產(chǎn)品供給和公司避稅手段方面將發(fā)揮非常重要的作用。
“PPP不僅可以提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，還可以為社會(huì)資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)會(huì)。最后，該公司的避稅方法造福于人民。”他補(bǔ)充道。
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